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　　坚决打赢脱贫攻坚战论文

  摘 要：打赢脱贫攻坚战是党中央、国务院作出的重大战略部署，是当前贫困地区的首要政治任务和第一民生工程。根据国开办函（2018）136号及黔府函（2018）135号文件精神，东湖街道所在市——兴仁市于2018年成功脱贫摘帽，退出贫困县行列。农技服务对我市能顺利脱贫摘帽发挥了积极作用，对实现科技兴农，助力农民增产增收，脱贫致富，有着重要的意义。农业科技对农村经济的贡献率达55.12%。现以东湖街道为例，对农技服务如何助力脱贫攻坚进行总结分析，推广方法和经验。

　　一、基本情况
　　东湖街道位于县城东部，地处东经105°12′32″，蓝狮登录 北纬25°26′18″，国土面积95.05平方公里，耕地面积3.1万亩，林地面积4.9万亩（公益林2.06万亩）。辖6个行政村、4个社区（2个易地移民安置区）和1个居委会，总人口5.1万人，2014年农村人口24934人，有汉、布依、苗、彝等10余个民族，少数民族占总人口的18.8%。东湖街道是兴仁市城市扩容建设的主战场，其工作是城市建设和管理为主。
　　全街道贫困人口从2014年801户3364人下降至64户213人，累计减少贫困人口737户3151人（2014年脱贫171户742人，2015年脱贫179户829人，2016年脱贫232户975人，2017年脱贫155户605人），出列贫困村2个，贫困村发生率下降至0，贫困发生率由2014年13.49%下降至0.85%，贫困群众生活水平明显提高，辖区农村贫困面貌明显改善。
　　二、农技服务助力脱贫攻坚
　　1.加强组织领导。根据脱贫攻坚工作需要，兴仁县委组织部印发了《兴仁县农业专家精准服务脱贫攻坚工作的实施方案》（仁组通<2018>21号）文件并组建了“兴仁县农业产业扶贫技术专家信息库”，为农技服务助力脱贫攻坚提供了组织、人力、技术保障。
　　2.深入实际，摸清贫困户底数，掌握贫困户的基本情况。通过摸排，基本掌握了东湖街道贫困户的基本情况。2014年，全街道共识别贫困村2个（其中一类贫困村1个、三类贫困村1个）、贫困户801户3364人，其中一般贫困户594户2657人，占78.98%;低保贫困户201户701人，占20.83%;五保贫困户6户6人，占0.18%;主要致贫原因为缺资金351户，蓝狮平台 占43.82%;缺技术160户，占19.97%;因残82户，占10.23%;因病42户，占5.24%;因学68户，占8.49%;因灾5户，占0.62%;缺劳力23户，占2.87%;缺土地20户，占2.49%;自身发展动力不足50户，占6.24%，贫困发生率13.49%。
　　3.制定切实可行的农技服务措施和方案。农技服务措施和方案的制定，立足贫困户，作眼面上。对农技服务措施（农业实用技术）进行整合、组装配套。根据贫困户的实际情况，在基本做到一户一方案的同时，大力推行产业扶贫。
　　将培育发展优势特色产业作为群众持续、稳定增加收入的关键，立足资源禀赋和全街道产业布局，围绕“户户有增收项目，人人有脱贫门路”要求，精准把握产业发展“八要素”，大力发展薏仁米、蔬菜、中药材、茶叶、食用菌、精品水果、生态家禽等短、中、长期产业，全力打造山地特色高效农业示范区，以产业兴旺发达促进贫困户增收脱贫。全街道2014-2018年累计种植薏仁米43050亩、蔬菜1130亩（商品菜）、精品水果300亩、树莓200亩、烤烟13050亩、茶叶1000亩、中药材100亩，生态家禽出栏11600羽，牛3195头，猪19000头，羊15000头。基本实现每村有一个主导产业、每个贫困家庭有一个以上帮扶产业。
　　4.加强技术培训力度，确保每个技术方案能顺利实施。将“培训一人、就业一个、脱贫一户”作为就业扶贫目标。2014-2018年，累计投入10余万元举办农业产业技术培训56期，培训农户5000余人次，为确保每个技术方案的顺利实施奠定了坚实的人才基础。
　　5.实时实地技术指导。由于我县组建有强大的“农业产业扶贫技术专家信息库”，每位专家电话均编列其中，专家能时时接受电话咨询服务。每个贫困户的农技服务方案，都能很好地对其进行产前、产中、产后的实时实地技术指导服务，使其达到既增产又增收的双重目标，深受广大群众欢迎。
　　6.推行新的农技服务载体。农民专业合作社等农村合作经济组织，是新形势下农技服务的新载体，充满活力，是农技服务的一条有效途径，为农技服务提供了组织、经济、人力等的保障。东湖街道成立了11个农民专业合作社之农村合作经济组织，建立了“合作组织+村集体经济+贫困户”利益联结机制，为贫困户的顺利脱贫发挥了积极作用。
　　7.适度规模经营，提高农技服务标准化质量。结合东湖街道产业规划及布局，在有条件区域以村级农民专业合作社为载体，流转农民的土地進行规模经营，农技服务方案得以高标准、高质量实施，经济效益、社会效益和生态效益都得到很大提高。东湖街道共建有树莓基地200亩、白茶基地1000亩、中药材基地100亩、花卉基地50亩。贫困户可以从流转土地的流转费获得收入，又可以基地内务工获得工资收入，加速了贫困户脱贫进程。
　　三、存在问题
　　1.农民接受意识不强。当前农村参与农业生产的农民，以大龄农户为主，其文化水平相对较低，而且接受新事物的意识和能力不强，对农技服务推广工作不认可或者不接受，影响着工作的具体落实。除此之外，部分农户认可但接受能力不强，难以保证推广工作的质量和效率。
　　2.农技服务投入力度不足。按照《农业技术推广法》有关规定，各级政府部门必须要将农技服务列入专项预算。在预算金额方面要保证和财政收入成正比，结合农技服务工作实际需求，给予充足的资金支持，保证基层工作能够有效落实。积极拓展资金投入的来源，满足不断增长的资金需求，同时要做好农技服务资金的利用管理，保证资金能够落实到位，提高资金的利用率。
　　3.规模化程度不高。因东湖街道地处喀斯特地貌区域，石漠化严重，难以全面实行规模化经营，小农经济体将始终存在。
　　四、结语
　　综上所述，农技服务在脱贫攻坚中发挥着重要的作用。从当前实际来说，受到资金、人员和地理条件等因素的限制，农技服务作用尚未极至发挥。文中结合农技服务实践，提出了以下策略：积极开展农村实用人才技术教育和培训，培养懂技术、会管理、善经营的新型农民;丰富农技服务手段;尽最大可能实现最大规模经营等。
　　参考文献：
　　[1]刘翠玲，徐贺威.周口市农技推广部门服务新型农业经营主体的思考[J].中国农技推广，2019，35（02）：9-12.
　　[2]李梦莹，吴锦程.培养基层农技推广人才 做好乡村振兴排头兵[J].吉林农业，2019（04）：82-84.

　　坚决打赢脱贫攻坚战论文
　 摘要：作为全面建成小康社会的底线任务和标志性指标，打赢脱贫攻坚对推动社会进步，促进民族团结和谐，确保国家长治久安具有重要作用。现梳理了辽宁省朝阳市西大川村脱贫攻坚的主要做法及成效，并深入挖掘了致贫的深层次原因，在此基础上，提出进一步壮大优势产业;助力脱贫攻坚;加快推进光伏项目进度;扶贫先扶志等对策建议，以期为有序推进乡村振兴，全面建成小康社会起到推进的作用。
　　关键词：脱贫攻坚;精准脱贫;创新
　　中图分类号：F326 文献标识码：A
　　文章编号：1005-913X（2019）06-0042-03
　　一、引言
　　 辽宁省朝阳市西大川村2015年被评定为省级贫困村，该村下设七个村民组，人口476户共1 703人，其中党员51名。现有建档立卡贫困人口40户共76人，其中低保户14户共26人，五保户10户共12人，一般贫困户16户共38人，已于2017年实现脱贫摘帽。其中，2016年脱贫14户共18人，2017年脱贫28户共59人，预计2018年脱贫6户共11人，2019年脱贫4户共10人。该村现有耕地面积2 135亩，林地面积1.6万亩，以种植业为主，发展落后主要因为土地少，人均耕地仅为1亩，并且土地贫瘠，多为旱地。种植业以玉米为主，品种单一，受自然条件影响较大，产量波动大。且可选择性产业少，农民收入渠道狭窄。导致该村贫困的主要原因为缺乏劳动力、重病大病患者和残疾人较多，据统计，该村贫困人口中因病、因残致贫比例高达82%。
　　 二、扶贫主要举措及成效
　　 十八大以来，西大川村认真贯彻落实上级脱贫攻坚工作相关精神，立足本村实际，卓有成效地开展了脱贫攻坚各项工作。实施的扶贫措施主要有以下几个方面。一是健康扶贫方面。对建档立卡贫困人口中的患病人口进行疾病筛查，分类救治，符合救治条件的扶持对象享受入院治疗零负担兜底政策。对患慢性病的贫困户实行一对一签约服务和帮扶，建立电子健康档案，免费提供基本公共卫生服务。扶贫政策落实之前，许多贫困户身患疾病却不检查、不治疗，带病生活，目前这种情况已得到极大改善。二是残疾人帮扶方面。对有康复需求的扶持对象，提供签约服务，使其免费享受精准康复等有关服务。一、二、三、四级残疾人，可享受每月70元的生活补贴。一二级残疾人，可享受每月55元的护理补贴，为建档立卡参加人免费发放各类辅具。三是产业扶贫方面。2015年之前，西大川村集体经济薄弱，仅有一個硕丰果树专业合作社，规模较小，带动能力弱，除此外无其他产业项目。2015年合作社成功注册了“大川村”大枣商标，初步形成了区域品牌效应，实现了统一经营、统一包装销售，合作社转亏为盈。另外，西大川村于2016年通过协调大户创办了凌源市大川食用菌专业合作社，利用本村资源优势，积极培育食用菌种植基地，创办了“脱贫车间”，吸纳贫困户十余人就业，通过蘑菇采摘、菌棒整理等工作，人均实现增收60元/日。此外，还能获得人均分红收入600元/年，使贫困户年收入明显增加。
　　 除以上主要扶贫措施外，西大川村还积极协调就业岗位，其中村镇两级为贫困户提供草原沙化管理员公益性岗位两人，每人每年增收5 300元。植树造林工程吸纳贫困户两人，每人每日增收80元。结对帮扶人介绍到饭店工作一人，每月增收3 500元，介绍到碳棒厂工作一人，每月增收4 000元。
　　 通过几年的努力，西大川村基础设施得到较大改善，村容村貌发生了巨大变化。第一，西大川实现了村村通、村组通、组组通。以前村民深受出行难这一问题的困扰，遇极端天气，道路泥泞，交通不便，水泥路建成后，路面平坦整洁，村民出行得到保障。第二，西大川村大力实施“安居工程”，两年进行危房改造23户，贫困户安全住房率已达到100%。水电方面，到目前为止，村内所有住户均实现生产生活用电便利、饮水安全。第三，村内患大病的村民得到有效救治，患慢性病者得到长期治疗，且该村在2017年新建卫生室120平方米，实现了治疗室、诊室、处置室、药房、档案室”五室分离”，运行良好、效果较为显著，极大改善了广大村民的就医环境。
　　 尽管西大川村近年来基础设施得到较大改善，村容村貌变化明显，但村内病残率较高，贫困人口劳动能力弱仍是主要困难之一，因此发展壮大村集体，为贫困人口提供稳定的收益保障以及易参与的工作岗位是解决这一困难的主要途径。为此，该村2016年组建了食用菌合作社，在原有产业的基础上，帮助大户协调贷款40万，进一步扩大了食用菌的生产规模，通过合作社分红，为贫困户提供就业岗位等方式，带动贫困户脱贫，到目前为止，已有27户受益。
　　 三、脱贫攻坚的难点
　　 （一）因病因残致贫者多
　　 对于病人、残疾人而言，其日常生活需要家人照料，因此，对其家庭来讲，不仅是缺失一位劳动力，整个家庭都会背上沉重的包袱，影响整个家庭正常的生产活动。面对劳动力的不足，部分贫困户通过雇工形式种植玉米，但其生产成本显著提高，按照一般水平计算，种植玉米的生产成本平均每亩增加143元。另有部分贫困户不舍得雇工，继续依靠紧缺的劳动力进行生产，但受其精力、体力限制，无法做到精耕细作，对农作物的打理较为粗条，导致亩均产量、质量明显下降，进而影响收入水平。对于此类因病因残致贫群体的家庭而言，严重缺乏劳动力，即使提供就业就会，也是力不从心，难以解决实际问题。因病因残群体较多，缺乏劳动力是目前西大川村所处的主要困境。如何通过产业带动此类贫困户发展，增加贫困户收入是西大川村急需解决的重要难题。
　　 （二）后续发展难以推进
　　 西大川村的脱贫攻坚工作整体来说进展顺利，并且成果显著。不仅完善了基础设施建设——通水通电、水泥路、安全住房全覆盖、基本解决贫困户看病难、看病贵等问题，实现了“两不愁，三保障”。但依然存在返贫风险，为实现贫困人口的稳定脱贫，西大川村依靠双轮驱动脱贫，一是培育新型农业经营主体，通过新型经营主体的辐射带动作用，拓宽贫困户增收渠道，二是增强贫困户脱贫内生动力，支持引导贫困户自主就业创业。新型农业经营主体以合作社为主要模式，完善现有合作社，使其运行更加规范，进而壮大村集体经济，实现贫困户增收。增强贫困户内生动力受现有困难（病残群体较多，无劳动能力）的消极影响较为严重，贫困户劳动能力的不足，极大地阻滞了这一工作的推进。基础设施建设完善，但与贫困户现状脱轨，即贫困户仅能享受基本的生活设施建设，对生产设施建设，由于劳动力的丧失，缺乏应有的使用率。如何克服贫困群体劳动力不足，充分利用好国家、政府前期工作成果，使完善的基础设施服务于本村产业的发展，对贫困户发挥最大造血带动效应，促进脱贫攻坚后续工作的顺利推进，是西大川村需要解决的另一难题。 　　 四、解决困难的创新性做法
　　 （一）发展优势产业合作社
　　 2015年，西大川村一大户自己创办食用菌棚，培育、经营食用菌。2017年，该村帮助大户协调扶贫贷款40万元，以金融撬动的方式带动贫困人口。目前，菌棚占地45亩，在使用的菌棚43个，每个菌棚平均能放置9 500～9 600根菌棒，每根菌棒能产两斤左右的食用菌，食用菌市场价5元/斤。培育菌棒的过程并不复杂，大户从河北购买菌棒材料，后期放在冷棚中定期注水，不使用任何其他药物，一根菌棒平均一个月收获一批食用菌，使用寿命在六到七个月，即一根菌棒能收六到七批的食用菌。食用菌对生长环境的要求也不苛刻，5到25摄氏度是最适宜温度，32摄氏度以上才停止生长，基本每年的小雪到开春是食用菌的歇活期。目前市场上的食用菌供不应求，个体来收并卖到冷库。河北省平泉食用菌有限公司曾想长期下订单出口韩国，但因产量较小，未能达成，进一步证明食用菌的销路很广。整体来看，食用菌产业属于西大川村的优势产业，一方面，村中已有农户在早年间接触过食用菌产业，对食用菌的培育环境和方法都有详细的了解，村级无需再投入资金邀请技术人员对农户进行培训。另一方面，食用菌产业本身的经营风险较小，对温度的要求不苛刻，不易受环境变化的影响，且培养方式简单，无过于复杂的技术要求。最后，食用菌的市场需求量较大，前景可观。
　　 目前西大川村贫困户以两种方式参与到合作社中，一种是打零工，工资50元/天。因43个菌棚中的食用菌分批生长，每个时间段都需要人工来完成采摘、集中打包等工作，歇活阶段也需要工人收拾菌棒，所以不会出现长期无活可干的情况，对于那些家中有病人，家庭需要照料的贫困人口来说，村内合作社为其提供灵活的工作时间，加之菌棒合作社内的工作较简易，贫困户无需花费时间学习，省出很多时间照顾家人。另外，村内消费水平较低，50元/天的工资虽不能解决大问题，但基本满足每日基本生活花销。另一种是享受食用菌的利益分红，600元/年每人，村内贫困户大多因生病或残疾而丧失劳动能力，除国家给予的补贴以及种植收入外无其他收入来源，合作社的分红使每户贫困户实现2 000元/年的增收，且西大川村的食用菌产业风险小，市场供不应求，菌类有益身体健康，在现代人们追求健康饮食的大环境下，该产业具备一定长久性，带动贫困户持续增收，目前西大川村已有7人常年在菌棚打工，20人参与到分红，带动效果较为明显。
　　 （二）“村村互助”带动贫困人口
　　 牛营子镇政府统筹安排使用上级拨付扶贫发展资金，通过郭家店村利万家果蔬合作社发展设施农业带動本村脱贫户5户共8人，每人年利益分红400元。通过白尺沟村粒万金合作社发展肉食鸡养殖项目带动本村脱贫户28户共57人，每人年利益分红400元。2017年，通过牛营子村41.58千瓦光伏发电项目，带动本村脱贫人口28户共57人，根据项目收益和贫困户生产生活情况进行差异化利益分红。这种借助其他村优势产业的做法值得借鉴，对目前的贫困村现状而言，要想同时做好几项产业并不容易，也不现实，某些产业虽不适宜本村发展，但对其他村而言却具有比较优势，在这种情况下，村与村之间可互相帮助、协调发展，将产业做精比做多更有效果。
　　 五、思考和建议
　　 （一）初步思考
　　 自脱贫攻坚工作开展以来，贫困人口的基本生活已陆续得到保障。住房安全、出行方便、饮水安全，看病、上学均有保障。目前造成贫困人口贫困的原因可从两方面总结，一方面，近年来扶贫力度的加大，使部分人产生可以享受“免费午餐”的错觉，劳动不积极，脱贫不主动。对于这部分人，村组织与上级领导应共同采取制约措施，做贫困人口的思想工作，争取转变其思想。另一方面，贫困由个体自身的身体健康因素造成，此类群体占比较大，为该类群体提供稳定的收入支撑合情合理。经过调研，各村级最普遍的做法是建立合作社，发展产业，让贫困户享受分红，有些村庄采取土地流转与分红两种方式叠加，有些村用扶贫资金帮助大户建立合作社，采用金融撬动的方式给贫困户分红，有些村用扶贫资金建立光伏电站，产生收益后给贫困户分红。建立合作社是见效较快的方式，通过合作社分红，可实现贫困户年增收600元到1 200元。在扶贫工作的推动下，很多合作社被重启或新建。但任何事情均有两面性，合作社分红好的一面是各村开始致力于扩宽村民的收入渠道，给村民寻找更多增加收入的机会，这不仅是对贫困人口的帮助，对一般户等其他村民也是利好，与乡村振兴相辅相成。另一方面，发展产业最重要的是可持续性和盈利性，适合本村及利润可观、可持续发展的产业才是好产业。但目前很多合作社的建立仅仅是为了完成脱贫任务，分红靠扶贫资金，其发展前景并不明朗。
　　 （二）建议
　　 1.进一步壮大优势产业。西大川村发展的食用菌棚合作社是值得借鉴的经验。首先，食用菌产业是西大川村早在2014年建立的，村里大户有一定的经营经验，对食用菌的生长环境以及市场供求情况有清晰的认识。发展村里原有的产业不仅相对简单，而且效果明显。其次，食用菌产业本身的风险低，对培育技术的要求不高，成本相对较低，食用菌使用的冷棚相比暖棚结构简单，建造容易。最后，市场对食用菌的需求量大，即可在国内出售，也可出口国外，具有良好的发展前景。
　　 2.助力脱贫攻坚。牛营子镇政府统筹安排使用上级拨付扶贫发展资金，通过郭家店、白迟沟等村的合作社带动西大川村贫困户，这种做法值得借鉴。本村贫困户并非仅由本村产业带动，也可通过上级政府的协调，由其他具备特色产业的村子带动本村贫困户发展。这对其他村子而言，可谓是资源的共享，好产业就是好资源，通过资源共享，实现村民利益最大化。
　　 3.加快推进光伏项目进度。西大川村所处位置日照充足，年日照数达2 748.1小时，拥有充分可利用的太阳能。集合光伏项目的风险小、收益高、环保等优点，西大川村应抓住机遇，发展该产业。据了解，西大川村正在洽谈60兆瓦光伏电站项目，预计占地4 100亩，投资四个亿以上，但此项目受基本草原和公益林占用审批手续制约，进展缓慢。
　　 4.扶贫先扶志。对于个别贫困户脱贫意愿不强的情况，要多措并举帮助贫困户转变思想。一是继续开展“比干劲、奔小康”活动，对通过自身努力成功脱贫致富户给予物质奖励，并加大宣传力度，营造争脱贫的社会氛围。二是对村规民约进行必要的修改、明确，加强对不赡养老人等不良行为的惩治。三是提高各级司法部门的参与，介入赡养老人问题，通过通报公职子女单位、司法部门约谈、法院快审快办快执行等有效手段，匡正社会风气。四是区别发放扶贫项目利益分红资金，以劳动补贴的形式发放，对于有劳动能力而不劳的贫困人口停止发放，鼓励贫困人口勤劳脱贫。
　　参考文献：
　　[1] 汪三贵，郭子豪.论中国的精准扶贫[J].贵州社会科学，2015（5）.
　　[2] 陆益龙.构建精准、综合与可持续的农村扶贫新战略[J].行政管理改革，2016（2）.

　　坚决打赢脱贫攻坚战论文
　　摘 要：近年来，吕梁市兴县结合自身区域条件，在脱贫攻坚方面进行积极探索，取得了显著成效。针对目前兴县脱贫攻坚形势，要进一步落实强农惠农政策。统筹兼顾，抓好环境卫生整治、资金使用、技能培训、易地搬迁、拆除复垦等各项重点工作，夯实农业农村发展基础，积极推进产业化发展。
　　关键词：兴县；脱贫攻坚；精准扶贫
　　文章编号：1004-7026（2019）03-0167-01 中国图书分类号：F321 文献标志码：A
　　兴县是山西省版图最大的县，面积3 168 km2，辖7个镇10个乡，376个行政村，人口约30万。兴县是革命老区，也是特困地区，2001年被确定为山西省35个国家重点扶持的贫困县之首，是吕梁山区连片特困地区县。
　　1 明确目标任务，落实惠农政策
　　要认清兴县脱贫攻坚工作面临的严峻形势，进一步明确目标任务。转变作风，克服厌战情绪和畏难思想，坚定意志、聚焦精准、注重务实。真抓实干，齐心协力，以背水一战、破釜成舟的勇气和决心，做到政治站位再提高、工作重点再聚焦、政策落实再见效，全面完成年度验收工作。
　　2 加强宣传教育，开展技能培训，培育新型农民
　　各帮扶责任单位和帮扶责任人要履职尽责，切实解决贫困户遗留问题。用心、用力、用情宣传教育，引导贫困户改变思想、改变生活习惯。推进现代农业发展步伐，加快农业结构调整，转变农业增长方式。
　　开展个性化服务平台，双向选择，突破以往授课方式，为农民提供个性化教育。农业科技入户，实现技术人员与农民零距离接触，解决了农技推广“最后一公里”和农业科研成果转化“最后一道坎”问题[1]。
　　3 学习借鉴先进经验，全面推进产业化进程
　　农业产业化是加速传统农业向现代农业转变的有效途径。学习兄弟县市脱贫攻坚先进经验，学习先进城市在科技创新、园区建设、创新创业与规划建设管理等方面经验。推进农业产业化经营链条形成，为农业现代化发展创造良好的外部环境。
　　学习和接受新理念、新知识、新业态、新模式。面对难题，敢担当、善作为、推进快。制定措施落地操作性强，以专业素养和专业技能发现和解决问题，打好脱贫攻坚组合拳，实现新旧动能转换。学习平顺县经验，发展具有特色的大规模种养殖产业，打造地标产品，形成独树一帜的精品产业，带动群众增收致富，全面提升城乡经济发展。
　　4 深入实施易地搬迁和拆除复垦
　　为解决“一方水土养不起一方人”的难题，兴县把易地扶贫搬迁作为打赢脱贫攻坚战的重中之重来统筹推进，有效推进易地扶贫搬迁拆除复垦工作。切实结合实际，学习典型，充分使用土地资源，增加有效耕地面积，促进农业农村发展，让贫困户搬得出、稳得住、能致富[2]。
　　要学习山西省先进县区经验。比如：吉县特困群体告别危旧土窑洞；浮山县科学管理脱贫攻坚信息，实现贫困户政策应知尽知，全程留痕、阳光运行；保德县打破常规，建立易地搬迁项目审批绿色通道，半年建成千余套安置房；岢岚县坚持扶贫搬迁例会制度；繁峙县出台旧房拆除奖补意见；陵川县统筹各类资金保障搬迁等。
　　5 提高信贷融资担保水平，加強招商力度
　　资金支持是现代农业建设的重要因素，是建设现代农业的关键。针对县域民营企业融资难、创业难的“瓶颈”，通过产业招商措施，着力培育龙头企业、专业合作社、村集体经济等主体，助推产业升级。
　　一要调整信贷资金投放机构。加大农业金融扶持力度，深化农村信用社改革，发挥农村金融主力军作用。二要增加支持农村和现代农业发展的中长期贷款。加快落实对农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的相关规定，切实解决企业贷款难和农民大额度贷款担保难题。三要推动市县融资担保机构建设。财政部门要制定对行政区域内融资担保机构保费补贴政策，完善政府性融资担保机构考评办法，放宽盈利性考核指标。通过一系列举措，促进县域产业升级，增强竞争力。